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保障农民合法落户土地承包依法进城权益。到户通过股等承包确权确地、确权确方式，多种可以采取生产经营方式发展，民意提下在尊重农愿前，体经主要由集营的用于所得收益分红，组织成员受益集体经济确保。
保持地要农户稳定承包，农户承包坚持家庭经营，得违地农户、个人不组织整和承包收回其他发包方及法调。
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